為貫徹落實中共中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和中共湖南省委辦公廳《關于貫徹落實中央〈關于黨的基層組織實行黨務公開的意見〉的實施意見》(湘辦發〔2011〕8號)以及湖南出版投資控股集團黨委《關于實行黨務公開的實施意見》(湘出版委〔2011〕22號)等文件精神，根據省直工委安排部署，按照集團黨委統一要求，現就我社實施黨務公開，提出如下實施方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨內基層民主建設，不斷提高社黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動我社科學發展、跨越發展，努力向“大社、名社”的目標邁進。

　　黨的基層組織實施黨務公開，必須堅持以下原則：

　　1、服務發展原則。與科學發展主題和加快我社經濟發展方式轉變相適應，緊緊圍繞全社中心工作和轉型發展穩定大局，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　2、發揚民主原則。尊重和保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，進一步調動黨員參與黨內事務的積極性和創造性，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。

　　3、依法依紀原則。依照《黨章》和集團紀委的相關文精神，周密組織、規范運作，依法依紀進行，公開內容全面真實。

　　4、統籌協調原則。把黨務公開與司務公開和辦事公開結合起來，形成相互促進、協調運轉、共同發展的良好機制。

　　5、注重實效原則。將黨員群眾的要求與實際情況相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，增強黨務公開的針對性和實效性；積極研究黨務公開的特點和規律，改革創新，大膽實踐，不斷提高黨務公開的科學化水平。

　　二、公開內容

　　凡屬黨內法規要求公開的內容，凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家秘密，都應按照有關規定在適當范圍內以適當的方式予以公開。

　　(一)黨組織決議、決定及執行情況。貫徹執行黨的路線方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況。社黨支部重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。涉及黨員、群眾切身利益的重要事項、政策措施等情況。

　　(二)黨的思想建設情況。社黨支部開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

　　(三)黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，確定黨員發展對象和入黨積極分子、接受預備黨員、預備黨員轉正、幫扶救助，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障，黨員活動開展等情況。

　　(四)領導班子建設情況。領導班子成員個人基本信息、職責分工；領導班子議事規則和決策程序，召開民主生活會，年度考核評價，執行民主集中制，研究部署“三重一大”工作及執行等情況。

　　(五)干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、干部監督制度及執行等情況；干部承諾踐諾、創先爭優、經濟責任審計、民主測評、考核獎懲等情況。

　　(六)聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛等情況，辦理涉及黨員、群眾切身利益的重要事項等情況。

　　(七)黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督和反腐倡廉制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、轉變黨員干部作風、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀違法黨員等情況。

　　(八)黨內制度建設情況。黨組織議事規則；黨內民主決策、民主選舉、民主監督、民主管理的相關制度規定；黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求；重要制度的建立和完善等情況。

　　(九)其他應當公開的事項。

　　三、實施步驟

　　我社黨支部實施黨務公開分三個階段實施：

　　(一)宣傳發動階段(7月上旬—7月底)。運用各種宣傳工具，做好輿論造勢和宣傳發動工作，使廣大黨員干部充分認識實行黨務公開重要意義，增強主動做好黨務公開工作的責任感。社黨支部黨務公開工作領導小組辦公室組織力量，制定黨務公開目錄；規范公開的內容、范圍、方式和時限。

　　(二)組織實施階段(8月上旬—9月中旬)。明確公開具體內容，制定公開制度，按照黨組織負責人審核確定公開內容、依照目錄公開、收集黨員群眾意見、處理反饋信息、歸檔管理的程序實施公開。社黨務公開要實現“八有”標準：即有健全的領導機構和辦事機構，有完善的辦公設施，有規范的公開檔案，有完整的配套制度，有明確的公開內容，有豐富的公開載體，有扎實的公開活動，有實實在在的公開效果。

　　(三)檢查考核階段(9月下旬—12月上旬)。迎接集團黨務公開工作領導小組對集團所屬各單位黨務公開情況進行全面檢查和考核，建立黨務公開長效機制，推動全集團黨務公開工作經常化、規范化、制度化。

　　四、制度保障

　　(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報集團和上級黨組織備案。

　　(二)依申請公開制度。黨員按照有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務，對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。在事項辦結后，應及時將申請及辦理情況報上一級黨組織備案。

　　(三)黨內情況通報制度。及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。主要通報黨的基層組織黨內事務、與黨員和群眾密切相關的重大事項以及其他應通報的有關情況。

　　(四)意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見、建議和要求，要派專人收集整理，認真研究處理，及時進行反饋。

　　湖南少年兒童出版社有限責任公司黨支部

　　二○一一年七月十五日